问：什么叫“空壳村”
- 答：空壳村是指村集体没有，没有任何经旦皮济来源，配迟厅所有经费开培隐支全部来自上级财政拨款的村子
- 答：我国每年都有很多农民外出务工，农村留下的大多是老弱病残群体，这些村成了所谓的“空壳村”。
- 答：空壳村是指村集体年收入在5万元以下（注：我们这的标准）
- 答：一、定义
空壳村指集体经济薄弱、财政亏空的村子。现状是农村大量青壮年劳动力涌向城市，到城里“掘金”，农村出现了“空壳化”，留下老弱病残和妇孺。
二、形成原因
空壳村”是社会经济发展的结果，折射出村民生活的变化，积淀着深厚的山村历史文化。
（1）虽然新农村建设如火如荼地开展着，但是农药、化肥等物价飙升，农民收入水平依然较低，农村大量青壮年劳动力涌向城市，到带行城里“掘金”，农村蠢扮哗出现了“空壳化”，留下老弱病残妇孺。
（2）在老弱病残和妇孺中，小孩没有选举权，妇女和老人的民主法治意识比较淡薄，大多对村事务漠不关心。
（3）加之改革缺大开放后，农村实行家庭联产承包责任制，一些乡村基本上没有可供分配的公共资源，村事务与村民无直接利益关系，村委会的凝聚力和向心力也日益下降，所以一些村民对选举村干部抱着无所谓的态度。
（4）村干部工资微薄，一些人宁可外出务工，也不愿当村干部。这也是吸引村干部外出打工的一个很重要的原因。
三、解决办法
（1）建立以党组织为核心，农村合作经济组织、村民自治组织和村党组织“三位一体”的农村基层组织，县乡村联动形成合力，进一步发展壮大村级集体经济。
（2）通过采用土地出租、集体资产出租、村集体经济入股产业发展盈利或分红等方式获取经济收入，发展村集体经济。
（3）探索土地出租、实物分红等模式发展集体经济，增加村集体收入。
（4）充分发挥村级组织主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和“造血”功能。
问：什么是集体经济空壳村
- 答：集体经济空壳村指集体经济薄弱、财政亏空的村子。农村出现了空壳化，留下老弱病残和妇孺。
集体经济空壳村一方面村集体无经济收入，很多时候都只能靠上级拨付资金，导致干部积极性不高，另一方面无法解决一些实际问题，更不能拿出多的钱为群众办实事，干群关系无法拉近。
空壳村是社会经济发展的结果，折射出村民生活的变化，积淀着深厚的山村历史文化。现象背后不闹裂册仅仅是权力监管的缺失，更是乡村空壳化的表现，其本质是基层权力的瓦解。
空壳村要加快农村现代化建设，促进农村经济发展，从新农村建设中得到实惠。另一方面，需要加强对基层权液宏力的监管，提高村民的权利意识，让基层权力真正为民服务。
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集体经济空壳村消除方法：
资源整合入股开展合作股份。各地可以探索利用没有确权到户或没有均股、均利到户的林地、林木资源进行资产评估入股开展。
可利用村办林场、苗圃以及未分到户或未承包的果园、果木入股开展“合作股份”；也可利用已均股，均利到户，但未均山到户源颂仍实行村集体管护的公益林林下经营权、采集权和景观经营权开展合作股份。
资金投入入股开展合作股份。各地可以报经当地***或财政部门同意，使用育林基金和植被恢复费安排专项经费开展合作股份，但只能用于种植和林下经济发展等符合资金使用方向的项目。
利用未均山、均利到户或没法分到户的集体生态效益补偿费，按照一事一议的原则，经村民大会同意后可转化为合作股份股金。
参考资料来源： - 答：集体空壳村指集体经济薄弱、财政亏空的村子。到城里“掘者巧中金”，农村出现了“空壳化”，留下老弱病残和妇孺。
空壳村宽局是社会经济发展的产物，反映了村民生活的变化，积淀了深厚的山村历史文化。“村委会空巢”现象背后不仅是权力监督的缺失，也是村庄空壳的表现。其实质是基层权力的瓦解。
虽然新农村建设如火如荼，但农药、化肥等商品价格飙升，农民收入水平仍然相对较低。大批中青年农村劳动力涌向城市，在城市“淘金”，在农村留下“空壳”，留下老人、病人、病人和妇女儿童。
在老年人中，弱者、病人、妇女和儿童、儿童没有投票权，妇女和老年人对民主和法治的意识相对较弱，大多对村务漠不关心。
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破解之法
合作股份
一是资源整合入股开展“合作股份”。冷华介绍，各地可以探索首山利用没有确权到户或没有均股、均利到户的林地、林木资源进行资产评估入股开展“合作股份”；可利用村办林场、苗圃以及未分到户或未承包的果园、果木入股开展“合作股份”；
也可利用已均股，均利到户，但未均山到户仍实行村集体管护的公益林林下经营权、采集权和景观经营权开展“合作股份”。需要强调的是，无论哪种方式都要经过享有资源所有权人的同意才能纳入“合作股份”。
二是资金投入入股开展“合作股份”。各地可以报经当地***或财政部门同意，使用育林基金和植被恢复费安排专项经费开展合作股份，但只能用于种植和林下经济发展等符合资金使用方向的项目。
利用未均山、均利到户或没法分到户的集体生态效益补偿费，按照一事一议的原则，经村民大会同意后可转化为“合作股份”股金。
参考资料来源： - 答：集体经济空壳村指集体经济薄弱、财政亏空的村子。到城里“掘金”，农村出现了“空壳化”，留下老弱病残和妇孺。
空壳村”是社会经济发展的结果，折射出村民生活的变化，积淀着深厚的山村历史文化。“村委空巢”现象背后不仅仅是权力监管的缺失，更是乡村空壳化的表现，其本质是基层权力的瓦解。虽然新农村建设如火如荼地开展着，
但历州是农药、化肥等物价飙升，农民收入水平依然较低，农村大量青哗此壮年劳动力涌向城市，到城里“掘金”，农村出现了“空壳化”，留下老弱病残和妇孺。
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特点：
1、土地流转难。“空壳村”农户所拥有的土地情况复杂，有的闲置、有的依然从事农业生产，较为零散。社会资本要获得大面积的土地经营权，就要与各农户协商，从各家各户名下收取零星的土地，面临观念不同、流转与否不一、地租多少不同等问题，加上多数地方缺少土地流转平台，要想形成整体的土地承包经营权往往十分困难。
2、基础设施差。“空壳村”多处于偏僻之地，资源匮乏、交通不便、电力不达、信息不畅，有些村的农田道路、防洪堤等公共设施常年失修，生产生活不便，生产成本高。
3、投资风险大。因农作物生产周期长、农业生产抗自然风险能力差，保险公司不愿开展农业保险业务。又因农业市场信息预测和预警环节仍然相对薄弱、同类产品竞争压力大，生产者对农产品市场的议价能力普遍不强，终端市场价格波动常给投资带来很大不确定性。
参考资料来肢芦蔽源： - 答：集体经济空壳村指集体经济薄弱、财政亏空的村子。
空壳村”是社会经济发展的结果，折射出戚樱村民生活的变化，积淀着深厚的山村历史文化。“村委空巢”现象背后不仅仅是权力监管的缺失，更是乡村空壳化的表现，其本质是基层权力的瓦解。
随着农药、化肥等物价飙升，农民收困哪入水平依然较低，农村大量青壮年劳动力涌向城市，村里的青年人到城里工作，农村出现了“空壳化”，村里留下的大都是老弱病残和妇孺。村里的老弱病残和妇孺中，小孩没有选举权，妇女和老人的民主法治意识比较淡薄，村委会的凝聚力和向心力日益下降，导致了空壳村的出现。
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空壳村的破解之法：
1、资源整合入股开展“合作股份”。可利用村办林场、苗圃以及未分到户或未承包的果园、果木入股开展“合作股份高尺丛”，也可利用已均股，均利到户，但未均山到户仍实行村集体管护的公益林林下经营权、采集权和景观经营权开展“合作股份”。需要强调的是，无论哪种方式都要经过享有资源所有权人的同意才能纳入“合作股份”。
2、资金投入入股开展“合作股份”。各地可以报经当地***或财政部门同意，使用育林基金和植被恢复费安排专项经费开展合作股份，但只能用于种植和林下经济发展等符合资金使用方向的项目。利用未均山、均利到户或没法分到户的集体生态效益补偿费，按照一事一议的原则，经村民大会同意后可转化为“合作股份”股金。
3、项目合作入股开展“合作股份”。现有林业项目中“木本油料产业发展项目”、“国家造林补贴项目”、“低效林改造”和“林下经济项目”补助村集体、林农专业合作组织的项目资金可采取“合作入股”的方式给予扶持。对于国家其他造林投资中没有补助到农户个人的项目资金，各地也可以探索纳入“合作股份”。
参考资料来源： - 答：空壳村指集体经济薄弱、财政亏空的村子。到城里“掘金”，农村出现了“空壳化”帆嫌桐，留下老弱病残和妇孺。
空壳村”是社会经济发展的结果，折射出村民生活的变化，积淀着深厚的山村历史文化。“村委空巢”现象背后不仅仅是权力态坦监管的缺失，更是乡村空壳化的表现，其本质是基层权力的瓦解。虽然新农村建设如火如荼地开展着，但是农药、化肥等物价飙升，农民收入水平依然较低，者拆农村大量青壮年劳动力涌向城市，到城里“掘金”，农村出现了“空壳化”，留下老弱病残和妇孺。
在老弱病残和妇孺中，小孩没有选举权，妇女和老人的民主法治意识比较淡薄，大多对村事务漠不关心。加之改革开放后，农村实行家庭联产承包责任制，一些乡村基本上没有可供分配的公共资源，村事务与村民无直接利益关系，村委会的凝聚力和向心力也日益下降，所以一些村民对选举村干部抱着无所谓的态度。 另外，村干部工资微薄，一些人宁可外出务工，也不愿当村干部。
这也是吸引村干部外出打工的一个很重要的原因。要解决“村官空巢”现象，还需重建乡村社会，重构基层权力。一方面要加快农村现代化建设，促进农村经济发展，让更多村民可以“以地生财”，从新农村建设中得到实惠。另一方面，需要加强对基层权力的监管，提高村民的权利意识，让基层权力真正为民服务。
扩展资料：
集体经济
建立以党组织为核心，农村合作经济组织、村民自治组织和村党组织“三位一体”的农村基层组织，县乡村联动形成合力，进一步发展壮大村级集体经济。通过采用土地出租、集体资产出租、村集体经济入股产业发展盈利或分红等方式获取经济收入，发展村集体经济。探索土地出租、实物分红等模式发展集体经济，增加村集体收入。充分发挥村级组织主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和“造血”功能。
参考资料来源：
