重拳出击——涞河区人大常委会对《食品卫生法》执行情况的检查记实

一、重拳出击——浉河区人大常委会检查《食品卫生法》贯彻执行情况纪实（论文文献综述）

李涛^[1]（2019）在《法治与改革：1978—2018年法律制定的实践研究》文中认为历史总是在一些特殊的年份给予人们以汲取智慧、继续前行的力量。1978年是改革开放起步之年,2018年是改革开放40周年,“1978”、“2018”,两个普通的阿拉伯数字,对于现代化进程中的中国,具有非凡的象征意义,它们连接起了 40年中国前进的脚步。在40年中国经济社会的变迁过程中存在两条既彼此互相关联,但又不完全重合的主线——改革开放的推进和法治的建设。这种复线交织的变迁与中国特色社会主义独特的制度变迁模式息息相关,也与我国经历的特殊历史时期和特殊的社会结构有密切的联系。改革是我国经济社会发展的主要推动力,改革已经成为一种社会观念、思维方式和行动指南。而法治是党领导人民治国理政的基本方略,是国家长治久安的重要保障。法治和改革是中国特色社会主义道路中最鲜明的两个主题,没有改革,社会不会进步;没有法治,社会不会稳定,法治和改革也是新时代中国发展的主题和关键。其中,法治的基础是法律,法律制定是整个法律体系中不可或缺的重要环节和组成部分,改革需要法治的发展与之相适应,改革中本身就包含着法律制度的变革。因此,法律制定是追寻法治的起点,也是考察法治与改革关系演变的理想观察视角。社会主义法的制定是社会主义法治的前提条件和关键内容,是解决有法可依,建设中国特色社会主义法治的根本路径。改革开放40年来,法治与改革同时起步,共同发展,法律制定的任务常常是改革的任务,法律制定的难点也常常是改革的难点。我国法律的制定,既是改革在法律上的投射,又是法律本身对新时期发展的自觉回应,其制定的变迁和过程也从一个侧面反映了改革开放对经济社会的影响、对法治的影响。本论文分为导论、结论以及五章。第一章对法治、改革、法律的制定以及法治与改革的关系进行了相关概念释义和界定,明确了研究的主体和范围。第二章回顾了1978—1992年改革开放初期法律制定的基本情况。这一时期是改革开放和法治建设的起步阶段,也是我国法律制定重新起步的转折点。在党的“一个中心、两个基本点”的基本路线指引下,法律制定的目标主要是恢复被破坏的社会秩序,解决“无法可依”的问题,并且要适应改革开放的需要,为改革开放提供保障。法治与改革的关系是改革优先,法治提供保障,在确保秩序和发展经济的情况下同步推进。法治建设可以概括为以恢复秩序并且突出经济为中心的社会秩序法治观。第三章对1992—2012年的法律制定进行了分析和回顾。这一时期是改革开放重新起步并且既往开来的阶段,法治建设也进入快车道,即适应改革开放深入推进阶段。围绕党的十四大确立的“社会主义市场经济体制改革”为方向以及始终坚持改革开放的正确方向决定了法律制定的目标是坚持以经济建设为中心,构建中国特色社会主义法律体系。法治建设体现为以经济建设为中心的经济法治观。法治与改革的关系表现为改革为主,法治指引,法治服务改革开放大局,并相互促进。第四章对党的十八大召开以来的法律制定进行了全面理解和总结。2012年党的十八大召开以来,我国进入中国特色社会主义新时代。政治、经济、文化、社会、生态等制度的高效运转对法律制定提出了新的历史要求,不仅要做到“有法可依”还要做到“良法善治”。这一时期法治与改革的关系是,法治引领改革,改革推动法治发展。法治观念升华为治国方略法治观,法治建设方针转变为“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”第五章对改革开放40年我国法治的转向进行了归纳总结,强调中国的法治必然也必须走中国特色社会主义法治道路。新时代法治与改革应该在法律制定过程中实现良性互动,并且统一于国家治理能力和治理体系现代化的进程之中。新时代,法律的制定要处理好改革发展与法律制定的客观规律,坚持人民利益为导向,围绕全面深化改革的重点和难点,坚持依法、科学、民主法律创制。“历史的车轮滚滚向前,跟不上的人必将成为落伍者,必将被历史所淘汰。”在党的第十九次全国代表大会上,习近平强调:经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展的新的历史方位。历史阶段是不可超越的;但超越历史阶段的愿望又产生于历史发展过程所形成的内因和外因之中,这是中国社会特有的一种矛盾。中国正在经历巨大的经济社会转型,新时代的实践需要理论的解释提升,从而构建出基于中国经验的话语体系。在全面推进依法治国与全面深化改革同时进行的新时代,法治与改革的关系又有了新的时代特点。在处理法治与改革的关系时,通过建立科学的法律制定的方式来完善法治与改革的关系,将有助于我们深入理解与体会“在法治下推进改革,在改革中完善法治”这一论断的深刻内涵和思想光芒。纵观社会转型成功的国家,其在社会转型时期的法治建设都坚持把法律的制定放在首位。改革开放40年也是我国法律制定不断摸索规律的40年,只要我们充分认识和正确把握了中国特色社会主义法治的内在规律,我们所制定的法律就能够适应经济社会发展,适应改革开放的伟大历程。立法者必须正确认识法律的功能,以科学的态度对待法律的制定工作。但我们也需要注意,由于我国的法律体系已经初步建成,大规模进行法律制定的活动已经结束,法制发展已经由侧重法律制定、搭建法律体系框架,转变为对于具体与经济社会发展相关的法律的“精耕细作”。

张黎辉^[2]（2013）在《风险社会中社会管理职能的挑战与创新 ——以陕西省公安厅为例》文中指出依据乌尔里希·贝克等人的风险社会理论,在数量、强度、频率不断增加的风险面前,非常有必要反思现代国家占主导地位的风险治理机制。通过梳理我国社会管理职能历史脉络发现,风险社会的出现对我国社会管理职能理念、内容、工具等提出了新的挑战及创新要求。首先,风险社会背景下危害的频发与扩大,要求政府转变社会管理理念,摒弃僵化秩序倾向与经济附属取向,切实回应群众正当合理的利益诉求。其次,风险社会的风险无处不在导致单一政府管理中心难以应对,要求政府与社会组织分享社会管理职能。再者,风险背景下的社会状态呈现出明显的活跃性、流动性与开放性,要求政府改变以管控为主的工作方式,统筹使用多重策略。公安机关是国家政权的重要组成部分,肩负着重要的社会管理职能。食品安全是一项重要的基本民生问题,各地层出不群的食品安全违法犯罪严峻考验着政府的执政能力。将“陕西省公安厅打击危害食品安全犯罪专项行动"作为典型样本解剖公安机关社会管理中的经验与教训具有理论与实践双重意义。经分析得出,社会管理职能创新要逐步推进社会管理官方力量与民间力量的互动,行政调控机制与社会调节机制并进,行政执法效能与社会自治功能融合。同时,社会管理职能创新必须加快推进政社分开、依法自治、权责分明、协商共治的现代社会管理体制。

张新玲,唐瑞江^[3]（2002）在《重拳出击——浉河区人大常委会检查《食品卫生法》贯彻执行情况纪实》文中研究指明 2001年10月1日,国庆日恰逢中秋节,神州大地处处洋溢着喜庆祥和的气氛。双节期间,信阳市浉河区数家新闻单位纷纷推出食品卫生质量曝光台和鉴别食品质量小常识等栏目。区卫生防疫部门工作人员走上街头开展声势浩大的《食品卫生法》宣传活动,在繁华路段举行"打击假冒伪劣食品成果展示会",设立咨询台,解答群众问题。一时间,无论在市区还是乡村,大家茶余饭后聚在一起,谈起此事,无不交口称赞,都说双节期间买东西顺心、吃东西放心。其实,这只是狮河区人大常委会组织人大代表对区政府贯彻执行《食品卫生法》情况进行检查活动中的一个剪影……一2001年7月5日,浉河区人大常委

二、重拳出击——浉河区人大常委会检查《食品卫生法》贯彻执行情况纪实（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、重拳出击——浉河区人大常委会检查《食品卫生法》贯彻执行情况纪实（论文提纲范文）

（1）法治与改革：1978—2018年法律制定的实践研究（论文提纲范文）

（2）风险社会中社会管理职能的挑战与创新 ——以陕西省公安厅为例（论文提纲范文）

四、重拳出击——浉河区人大常委会检查《食品卫生法》贯彻执行情况纪实（论文参考文献）

• [1]法治与改革：1978—2018年法律制定的实践研究[D]. 李涛. 华中师范大学, 2019
• [2]风险社会中社会管理职能的挑战与创新 ——以陕西省公安厅为例[D]. 张黎辉. 西北大学, 2013(05)
• [3]重拳出击——浉河区人大常委会检查《食品卫生法》贯彻执行情况纪实[J]. 张新玲,唐瑞江. 人大建设, 2002(01)

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